佛山市2014年中小微企业发展情况调研报告
今年来,由于经济形势复杂多变，国家、省、市各级政府高度重视中小微企业运营情况，重点支持地方中小企业尤其是小微企业平稳健康发展。为进一步掌握我市企业在目前国内经济结构调整和转型升级背景下的生存发展情况，以利于采取更有针对性的缓解企业面临困难的措施，促进我市中小企业平稳健康发展，2014年11-12月份，我局在全市范围内开展了中小微企业发展现状调研。
本次调研工作以企业自愿回馈信息为主，一是向全市五区12个主要行业的中小微企业全面发放了问卷进行调查，截至12月19，首批共回收1260份有效问卷，基于所采集的数据对我市中小微企业的发展环境指数与生产经营指数进行了计算与分析，并对机械装备、金属材料及五金、陶瓷及建材、纺织服装、电子信息等10个行业的发展环境指数与生产经营指数进行了测算，力求深入了解我市中小微企业发展状况；二是走访了全市14家行业协会和85家中小微企业并进行了半结构化访谈，并对访谈资料进行了编码与整理。此外，研究团队还对纳入国家中小企业监测平台的260家企业运行情况进行抽样分析，筛选180家填报了完整数据信息的中小企业进行系统的数据分析。本调研报告基于三方数据来源，注重数据资料的相互印证与补充，保证了研究结论的信度与效度。
本次调研结果表明，2014年我市中小微企业在严峻复杂的发展环境中生产运营保持稳定、工业产值稳步增加、营业收入稳中有升、国际市场不断开拓、企业投资保持增长、技术水平不断提升。同时，我市中小微企业在发展中也存在着一些问题、面临着较大的困难与挑战，体现在行业发展结构失衡、成本压力依然较大、用工问题长期存在、市场环境较为恶劣、税费负担依然较重、融资难题亟待解决、经营风险趋于增加、盈利能力有待增加、环保压力持续加大等方面。现根据我局对调研数据的分析，将本次调研有关情况报告如下：
一、受调查企业基本情况
（一）成立时间
参与本次调研的中小企业，成立时间10年以下的占60%，超过10年的企业占40%，从成立时间段分析，企业数量分布较为均匀，具有普遍的代表性。
图1-1 样本企业成立时间分布
（二）登记类型
参与本次调研的中小企业，以私营企业为主，占73%，外资（合资）企业占11%，国内股份制企业占2%，国有控股占2%，其他类型企业占9%，符合我市中小企业登记注册类型的整体比例。
（三）所属行业
参与本次调研的中小微企业，以工业企业为主，占79%，软件和信息技术服务业占9%，其他行业占12%，符合我市产业结构的特点。
图1-2 样本企业所属行业
（四）企业规模
参与本次调研的中小企业，从职工数和资产总额情况分析，以小型企业为主。其中职工数300人以下的占78%，年销售收入2亿元以下企业占88%，资产总额1亿元以下的占50%。
（五）所属地区
图1-3 样本企业所属地区分布
二、2014年我市中小微企业发展概况
（一）发展环境严峻复杂
根据大样本调查的数据，课题组对我市中小微企业2014年的发展环境从国际市场环境、国内市场环境、行业整体经营状况、融资环境、原材料和能源价格、政府扶持政策满意度和政府公共服务满意度七个方面进行了指数计算（图2-1）。整体看来，七项指标中国际市场环境、国内市场环境、行业整体经营状况、融资环境、原材料和能源价格等五项均远低于临界值100（图中用红色标出），仅有政府扶持政策满意度和政府公共服务满意度两项高于临界值。由此可见，2014年，我市中小微企业的发展环境十分严峻复杂。
图2-1中小微企业2014年发展环境指数各分项指标得分（临界值为100）
数据来源：课题组的大样本问卷调查。
（二）工业产值稳步增加
基于对中国中小企业生产经营运行监测平台上佛山中小企业样本数据的分析，我市中小企业的工业总产值在2014年保持着稳步增长。如图2-2和表2-1 所示，虽然2014年1月份工业总产值同比2013年有所下降，但幅度较小，2014年2-9月份工业总产值与去年同比均有所增长，且增长幅度较大。其中，食品饮料业、纺织服装业、精细化工业、非金属矿物制品业、塑料制品业、金属材料业、机械装备制造业、电子信息行业等行业的工业总产值同比均有明显的增长。总体来说，2014年工业总产值与去年同比保持上升状态，经济态势呈良好趋势。
图2-2 监测企业2013年与2014年1-9月工业总产值情况（亿元）
数据来源：中国中小企业生产经营运行监测平台。
表2-1 监测企业2013年与2014年1-9月总计各行业工业总产值情况（亿元）
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行业
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2013年1-9月总计
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2014年1-9月总计
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增长率（%）
|
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食品饮料业
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13.23
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14.61
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10.4
|
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纺织服装业
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29.70
|
34.29
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15.5
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精细化工业
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23.25
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25.31
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8.7
|
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塑料制品业
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15.90
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16.83
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5.8
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非金属矿物制品业
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32.20
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36.96
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14.8
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金属材料业
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85.45
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94.68
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10.8
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机械装备制造业
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30.29
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31.02
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2.4
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电子信息行业
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3.08
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3.61
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17.2
|
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其他制造业
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25.23
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21.80
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-13.5
|
数据来源：中国中小企业生产经营运行监测平台。
（三）营业收入稳中有升
营业收入是企业的主要经营成果，也是企业取得利润的重要保障。基于对中国中小企业生产经营运行监测平台上佛山中小企业样本数据的分析，我市中小企业的营业收入在2014年稳中有升。从图2-3中可以看出，2014年1月份的营业收入与2013年1月份齐平；2014年2月份的营业收入与2013年同比有所下降；但是从3月份开始，2014年3月至9月份的营业收入均高于2013年，且2014年6月份和9月份的营业收入同比都增长明显。从整体上看，我市中小微企业2014年的营业收入相比2013年有所提高。
图2-3 监测企业2013年与2014年1-9月各行业营业收入情况（亿元）
数据来源：中国中小企业生产经营运行监测平台。
（四）生产运营保持稳定
根据大样本调查的数据计算出我市中小微企业2014年的综合经营状况指数，见图2-4。整体看来，我市中小微企业整体上的综合经营指数在2014年达到107，进入微景气区间（图中用黄色标出），55%的样本企业表示2014年生产运营情况与去年保持此平，26%的企业表示情况比去年更好。分行业来看，十个抽样行业中有纺织服装、家具、陶瓷及建材、照明灯具略低于临界值100，表现为微弱不景气（图2-4中用红色标出）；电气、电子信息、化工、机械装备、金属材料及五金、食品饮料行业均位于景气区间，其中电子信息和化工行业综合经营状况指数表现较为突出，分别达到120和122，进入比较景气的区间。
图2-4 中小微企业2014年综合经营状况指数（临界值为100）
数据来源：课题组的大样本问卷调查。
为了更准确地对我市中小微企业的生产运营情况给出判断，课题组还基于中国中小企业生产经营运行监测平台上样本企业的用电量进行了分析（图2-5、表2-2），结果显示我市中小企业2014年用电量与去年同比有小幅度上涨，说明我市中小企业生产运营情况较为稳定，其中计算机、通信和其他电子设备制造业、金属材料业、塑料制品业等与其他行业相比，用电需求量增长较快。
图2-5 监测企业2013年、2014年1-9月用电情况（亿千瓦时）
数据来源：中国中小企业生产经营运行监测平台。
表2-2 监测企业2013年、2014年1-9月各行业用电情况总计（亿千瓦时）
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行业
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2013年1-9月份总计
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2014年1-9月份总计
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增长率（%）
|
|
食品饮料业
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0.23
|
0.25
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8.1
|
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纺织业服装业
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1.78
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1.63
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-8.1
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精细化工业
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1.47
|
1.60
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8.4
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塑料制品业
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1.03
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1.19
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15.8
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非金属矿物制品业
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3.62
|
3.94
|
8.8
|
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金属材料业
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3.49
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3.95
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13.2
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机械装备制造业
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0.21
|
0.21
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-1.4
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计算机、通信和其他电子设备制造业
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0.13
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0.16
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19.7
|
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其他制造业
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0.79
|
0.76
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-2.8
|
数据来源：中国中小企业生产经营运行监测平台。
（五）国际市场不断拓展
基于对大样本调查的数据分析（图2-6），结果显示尽管我市中小微企业在国内市场的表现不尽如人意（整体样本的国内市场订单指数为92，表现为微弱不景气，36%的样本企业2014年国内市场订单比去年减少，仅有28%的企业订单增加），但国际市场订单指数相对较为景气，76%的样本企业国际市场订单与去年相比持平或增加（图2-7），整体样本国际市场发展指数为108，进入微景气区间，十个行业中也有电气、电子信息、纺织服装、化工、机械装备、金属材料及五金、食品饮料和陶瓷及建材等八个行业的国际市场发展指数进入景气区间，说明国际市场开拓取得了一定成绩。当然我们也要看到不同行业国内外市场的表现并不平衡，纺织服装、机械装备、金属材料及五金、陶瓷及建材行业的国际市场表现明显好于国内市场，而家具、照明灯具的国内市场表现则明显好于国际市场，这一现象值得相关行业的重视。
图2-6 2014年中小微企业国内市场和国际市场发展指数（临界值为100）
数据来源：课题组的大样本问卷调查。
图2-7 2014年中小微企业国际市场订单相比2013年的变化情况
数据来源：课题组的大样本问卷调查。
此外，基于对中国中小企业生产经营运行监测平台上中小企业样本数据的分析，我市中小企业积极开拓国外市场，国际市场订单量增多，出口交货值稳步提高（图2-8）。如图2-7所示，2014年1-9月各月出口交货值与去年同比都得到了增长。根据抽样行业数据显示（表2-3），纺织服装业、精细化工行业、金属材料业、塑料制品业、机械装备制造业等2014年1-9月出口交货值涨幅最为明显。
图2-8 监测企业2014年1-9月出口交货值情况（百万）
数据来源：中国中小企业生产经营运行监测平台。
表2-3 监测企业2013年和2014年1-9月总计各行业出口交货值情况（百万）
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行业
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13年（1-9月）份总计
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14年（1-9月份）总计
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增长率（%）
|
|
食品饮料业
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2.63
|
2.77
|
5.37
|
|
纺织服装业
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261.78
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313.86
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19.89
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精细化工业
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146.97
|
181.49
|
23.49
|
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塑料制品业
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279.39
|
360.00
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28.85
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机械装备制造业
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214.09
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354.63
|
65.65
|
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非金属矿物制品业
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455.19
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400.48
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-12.02
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金属材料
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1858.70
|
1517.34
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-18.37
|
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电子信息业
|
86.11
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81.57
|
-5.27
|
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其他制造业
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387.93
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337.61
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-12.97
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数据来源：中国中小企业生产经营运行监测平台。
（六）企业投资保持增长
根据课题组对大样本调查数据的分析（图2-9），我市中小微企业2014年的总体投资水平保持增长，有40%的样本企业表示2014年的投资量多于2013年，总体的投资水平指数为123，进入较为景气的区间（图中用黄色标出）。分行业来看，十个行业中，仅有纺织服装行业的投资水平低于临界值，位于微弱不景气区间，其他九个行业均位于景气区间，电子信息、照明灯具、化工、金属材料及五金行业在2014年的投资水平指数超过总体水平，其中电子信息和照明灯具行业的表现尤为突出，照明灯具行业投资水平指数甚至进入较强景气区间，预示着行业在未来将可能迎来更大的发展与增长。
图2-9 2014年中小微企业投资水平指数（临界值为100）
数据来源：课题组的大样本问卷调查。
（七）技术水平持续提升
基于大样本调查的数据，课题组对我市中小微企业2014年技术水平指数进行了计算（图2-10），结果显示中我市中小微企业总体上的技术水平指数达到了145，位于较为景气的区间（图中用黄色标出），有53%的企业认为2014年相比2013年企业技术水平有提升。分行业来看，所有行业的技术水平指数都处于景气区间，照明灯具行业、化工、电气、电子信息、机械装备的技术水平提升最为明显，其中在照明灯具和化工行业中分别有77%和75%的企业认为企业技术水平相比2013年有提升，电气、电子信息、机械装备、陶瓷及建材行业认为企业技术水平相比2013年有提升的企业数量也都超过50%，说明我市中小微企业的技术水平正在不断提升。
图2-10 中小微企业2014年技术水平指数（临界值为100）
数据来源：课题组的大样本问卷调查。
三、当前我市中小微企业面临的主要问题
基于本次大样本调查的数据分析，整体看来，我市中小微企业在2014年面临的最为严峻的问题集中在经营成本上涨（80%）、用工紧张（60%）、订单不足（51%）、税费负担过重（48%）、融资困难（44%）等方面（图3-1），而且企业预期这些问题在2015年仍将继续存在。为了深入剖析上述问题，找到问题根源，本次调研根据当前经济运行中出现的重点、热点问题，针对企业发展环境、运营成本、用工、资金状况、国内外市场、投融资等方面进行了专题调查，并基于调查结果对问题进行了深入分析。
图3-1 中小微企业2014年即期和2015年预期存在的主要问题对比
数据来源：课题组的大样本问卷调查。
（一）行业发展结构失衡
佛山市中小微企业发展虽然呈良好态势，发展领域广泛。但是各行业发展比例不协调，制造业的比重占据绝对优势地位，根据广东省社科院的调研数据，佛山第二产业的比重占据了GDP总量的70%以上，现代服务业尤其是生产性服务业所占比重偏低，对于我市生产结构的转变提出了较大挑战。根据对中国中小企业生产经营运行监测平台中佛山样本企业的类型进行划分（见图3-2），可以看到制造业占比具有绝对优势（所占比重为75%），其规模最大，已成为佛山经济的支柱，生产性服务业所占比重偏低，仅占16%。本次调研的结果也凸显出佛山二、三产业的比例不协调问题，行业结构的严重失衡会阻碍佛山的转型发展，并对佛山经济的长期健康科学发展带来影响，这一问题值得重视。
图3-2 监测企业所属行业占比情况
数据来源：中国中小企业生产经营运行监测平台。
（二）成本压力依然较大
近年来，企业的人工成本普遍上涨，已成为压在大部分中小微企业，特别是劳动密集型中小微企业身上最重的包袱，而成本的上升也导致了中小企业盈利能力的削弱。根据本次调研的信息反馈，在当前佛山中小企业发展面临的最大问题中，劳动力成本上升与原材料和其他生产成本上升首当其冲，也就是说各种成本上升已经成为中小企业生产经营中面临的最大难题。课题组的大样本调查数据显示（图3-3），总体上80%的企业都认为企业存在成本上升过快这一问题（图中用黄色标出），电气、纺织服装、化工、机械装备、家具、陶瓷及建材行业中存在这一问题的企业比重甚至超过八成（图中用红色标出）。
根据调研反馈，佛山电气行业管理方式较为粗放，生产过程中的能源消耗和原材料消耗不够经济，生产成本的控制水平亟待提升；纺织服装行业2014年在原材料、能源、用工方面的成本均有上升，而且节能和环保压力又进一步加剧了企业的成本问题，很多小微企业因此陷入困境，并导致开工不足或停产；化工行业2014年成本上升的主要原因是原材料价格上涨；机械装备行业2014年原材料价格有所下降，但人力成本的上升幅度较高，由此导致成本增加，行业的利润提升空间不大；家具行业在近两年的原材料价格每年都在不断攀升，有些原材料甚至以每年20%-30%的幅度攀升，由此导致企业生产成本上涨；陶瓷及建材行业除了劳动力和原材料成本上升问题之外，在环保和清洁生产方面的投入也增加了企业成本压力，而且行业内企业发展两级分化严重，大型企业发展态势良好，小微企业则存在较大的生存问题。
图3-3 2014年中小微企业存在“成本上升过快”问题的分行业统计
数据来源：课题组的大样本问卷调查。
同时课题组还基于大样本调查的数据，计算出我市中小微企业的生产成本指数（图3-4）。整体看来，我市中小微企业生产成本指数仅为37，远远低于临界值，处于非常不景气区间（图中用黄色标出），69%的中小微企业认为2014年企业生产成本相比2013年增加，并有62%的企业认为企业生产成本在2015年还将进一步增加；分行业来看，10个行业中生产成本指数最高的也仅为51，远低于临界值100。这也说明各个行业的中小微企业在2014年都面临着非常沉重的成本负担。
图3-4 中小微企业2014年生产成本指数（临界值为100）
数据来源：课题组的大样本问卷调查。
此外，课题组还对中国中小企业生产经营运行监测平台中180家佛山中小企业在2013年、2014年1-9月营业成本进行了分析（图3-5），分析结果显示虽然2014年2月份、8月份营业成本与去年同比有明显下降，但3月份、5月份、6月份、7月份营业成本与去年同比，却大幅度上涨，给我市中小微企业发展带来较大的成本压力。
图3-5 2013年和2014年1-9月营业成本情况（亿元）
数据来源：中国中小企业生产经营运行监测平台。
（三）用工问题长期存在
在本次调研中，多数中小企业均提到招工难、留人难、佛山地区高端人才吸引力弱、人才流动率高等问题。根据大样本调研的数据（图3-6），整体看来，60%的中小微企业都存在这一问题（图中用黄色标出），10个行业中存在这一问题的企业均超过五成，而电气、纺织服装、化工、食品饮料、陶瓷及建材、照明灯具行业用工紧张的问题尤为突出（图中用红色标出），存在这一问题的企业比重都在60%以上。
图3-6 2014年中小微企业存在“用工紧张”问题的分行业统计
数据来源：课题组的大样本问卷调查。
为了更好地了解用工问题，课题组还采用本次大样本调查的数据分别计算了2014年中小微企业招工数量指数和用工短缺指数（图3-7），数据显示我市中小微企业在2014年的整体招工数量上保持增长，79%的企业表示2014年企业招工数量与去年持平或增加。分行业中除了金属材料及五金和食品饮料行业，其他八个行业均表现出增加的用工需求，其中电子信息、化工、家具和照明灯具行业的用工需求表现较为旺盛。相比之下，2014年的用工短缺情况则比较严重，全体样本数据显示用工短缺指数低于临界值，分行业的用工情况也都不乐观，均存在用工短缺现象。
图3-7 中小微企业2014年招工数量指数和用工短缺指数（临界值为100）
数据来源：课题组的大样本问卷调查。
根据课题组调研访谈的信息，中小微企业存在用工问题的主要原因表现在以下几个方面：第一，新入求职者与企业需求之间信息不对称；第二，求职者对于工资要求不断提升，年轻一代的求职者存在眼高手低的问题；第三，传统行业工作条件较差，员工流动率高；第四，佛山高级人才的留人机制和人才发展环境有待优化；第五，高端人才更偏爱北上广深等一线大城市和大企业，跳槽频率很高。上述因素导致的人才问题反过来也制约了我市中小微企业的发展。
（四）市场环境较为恶劣
整体看来，2014年我市中小微企业的国内市场环境指数和国际市场环境指数均远低于临界值，处于比较不景气区间（图3-8），认为2014年国际和国内市场环境不佳的企业占比分别达到43%和50%，说明我市中小微企业面临的国内国际市场环境均比较恶劣。
在国内市场方面，所有十个行业中仅有食品饮料行业的环境指数达到临界值，其余行业均位于不景气区间，纺织服装、陶瓷及建材行业的国内市场环境最差，位于非常不景气区间；其次是电气、家具、金属材料及五金、照明灯具行业，位于较为不景气区间；电子信息、化工、机械装备行业处于相对不景气区间。在国际市场方面，电子信息和食品饮料表现稍好，处于微景气区间；电气行业国际市场环境指数达到93，位于微弱不景气区间；化工、机械装备、家具、金属材料及五金行业位于比较不景气区间；纺织服装、陶瓷及建材、照明灯具2014年面临的国际市场环境最差。
图3-8 中小微企业2014年的国内和国际市场环境指数（临界值为100）
数据来源：课题组的大样本问卷调查。
此外，从中小微企业在2014年的市场订单情况来看（图4-9），全体样本中51%的企业都存在着订单不足的问题（图中用黄色标出），金属材料及五金、陶瓷及建材、照明灯具、机械装备、纺织服装、电子信息行业中存在订单不足问题的企业占比均超过50%（图中用红色标出），这也在一定程度上说明了2014年市场环境的不理想。
图3-9 2014年中小微企业存在“订单不足”问题的分行业统计
数据来源：课题组的大样本问卷调查。
（五）税费负担仍然较重
在本次调研中，大量中小微企业反映税费负担依然较重，扣除所得税之后净利润较少，企业可供留存分配和追加投入再生产的资金非常有限。在调研企业中认为税费负担过重的中小微企业占比达到48%（图中用黄色标出），（图3-10），分行业来看，电气、化工、电子信息、陶瓷及建材以及照明灯具行业中小微企业的税费问题最为突出（图中用红色标出），所承担的压力超过行业平均水平，存在“税费负担过重”问题的企业比重均在50%以上。
图3-10 2014年中小微企业存在“税费负担过重”问题的分行业统计
数据来源：课题组的大样本问卷调查。
（六）融资难题亟待解决
根据大样本调查的数据（图3-11），样本企业中有44%的中小微企业表示存在融资困难问题（图中用黄色标出），电气、陶瓷及建材行业存在这一问题的企业比重均超过50%（图中用红色标出）。
图3-11 2014年中小微企业存在“融资困难”问题的分行业统计
数据来源：课题组的大样本问卷调查。
此外，从图3-12中可以看到我市中小微企业2014资金状况指数仅为84，低于临界值，位于相对不景气区间，31%的被调查企业表示2014年企业资金紧张，表示资金充足的企业仅有15%。分行业来看，资金状况稍好的仅食品饮料行业，而且其优势也并不突出，其他行业均存在着资金吃紧的问题。与此同时，2014年我市中小微企业的投资水平指数达到123，位于较为景气区间，而且所有行业的投资水平指数均高于临界值100，说明企业投资需求较大，而且电子信息、化工、金属材料及五金、照明灯具等分行业的投资水平指数要高于整体水平，表明这些行业企业对于资金有着更大的需求。综上，企业资金紧张和投资需求大的现状叠加在一起，进一步放大了企业的融资难这一问题。
图3-12 中小微企业2014年资金状况指数和投资水平指数（临界值为100）
数据来源：课题组的大样本问卷调查。
根据本次访谈所获得的信息，虽然佛山当地银行开展的中小微信贷业务方兴未艾，但其自身固有的一些特点又导致一些新问题的出现。第一，中小微企业的融资贵问题十分突出，一些银行的小微贷款利率平均上浮20%-30%，年化利率高达10%至15%。尽管银监会曾专门下发“七不准”和“四公开”规范银行服务，但在核定贷款额度和贷款利率时，银行差异化定价的现象仍十分普遍，中小微企业办理贷款的成本有增无减。第二，银行对中小微企业在信贷业务之外的综合贡献要求较过去也有了明显的提高，中小微企业到银行申请贷款时，常常遭遇银行在存款、开卡、支付结算、购买理财产品等方面的诸多附加条件。第三，中小微企业近期还面临着宏观经济下行风险，中小微贷款业务不良贷款余额和不良率近一年多来持续回升。而过去被广泛采用的联保互保等中小微业务授信模式，在近年来却成为中小微信贷风险传递和放大的重要因素。其中，钢材、有色金属、纺织服装、房地产、塑料等行业的中小微企业经营风险去年以来持续暴露，对个别银行资产质量构成冲击。第四，随着中小微业务规模持续攀升，对于中小微业务是否具有可持续性的担心也导致了银行提升企业的融资成本，进一步恶化了中小微企业的融资环境。
（七）经营风险趋于增加
中小微企业在发展过程中面临着政策风险、市场风险、财务风险、法律风险等多重风险，发展过程中对于风险的控制能力较弱也是中小微企业的通病。2014年，佛山中小微企业面临的经营风险趋于增加。中国中小企业生产经营运行监测平台上的中小企业数据显示（见图3-13、图3-14），2014年佛山中小企业1-9月期末借款余额与2013年1-9月相比有所增加，2014年5月负债总计远高于2013年5月，并且增长幅度较大，这也说明中小企业的经营风险进一步加大。
图3-13 监测企业2013年和2014年1-9月期末借款余额情况（亿元）
数据来源：中国中小企业生产经营运行监测平台。
图3-14 监测企业2013年和2014年3、5、8月份负债总计情况（亿元）
数据来源：中国中小企业生产经营运行监测平台。
与此同时，佛山中小企业应收账款的数量进一步增加（图3-15），从而有可能导致使企业资金的周转速度减慢，使大量的流动资金沉淀在非生产环节，致使企业的生产经营资金短缺，从而影响企业正常的生产经营，增加经营风险。从图4-15中可以看出2014年的1-9月份应收账款与2013年同比明显增长，并且2014年5-9月份应收账款明显高于1-4月份，应收账款的增加，易形成坏账，影响企业经营业绩。坏账是企业无法收回或收回的可能性极小的应收账款。企业有大量的应收账款收不回，一个主要原因是没有建立起相应的管理办法，缺少必要的内部控制。
图3-15 监测企业2013年和2014年1-9月应收账款情况（亿元）
数据来源：中国中小企业生产经营运行监测平台。
除此之外，基于对大样本调查的数据进行分析，结果显示我市中小微企业2014年整体的产成品库存指数低于临界值100（图中用黄色标出），位于微弱不景气区间（图3-16），仅有22%的企业表示2014年的产成品库存比去年有下降，说明中小微企业产成品库存量存在着偏高的问题，进一步加剧了经营风险。分行业来看，十个行业中也仅有纺织服装、机械装备和照明灯具行业的情况稍好，但指数也仅是略高于临界值；其他七个行业的指数均低于临界值（图中用红色标出），说明库存量增加问题较为普遍，有增加企业经营风险的隐患。
图3-16 2014年中小微企业产成品库存指数（临界值为100）
数据来源：课题组的大样本问卷调查。
（八）盈利能力有待增强
根据大样本调查计算出的中小微企业盈利状况指数显示，2014年我市中小微企业整体盈利水平不容乐观（图3-17），整体指数为89，位于临界值以下（图中用黄色标出），2014年利润下降的企业比重达到39%。分行业来看，十个行业中有电子信息、化工、机械装备和家具行业位于景气区间，但优势并不明显，其余6个行业盈利状况指数均低于临界值（图中用红色标出），说明企业利润状况均面临较为严峻的形势。整体看来，我市中小微企业在不同行业的盈利水平呈现出较为明显的分化，但提升盈利能力是所有中小微企业亟需解决的问题。
图3-17 2014年中小微企业盈利状况指数（临界值为100）
数据来源：课题组的大样本问卷调查。
（九）环保压力持续加大
根据本次访谈和大样本调查的结果（图3-18），我市传统行业的中小微企业普遍存在着生产污染问题，以陶瓷及建材、化工、纺织服装行业面临的压力最大（图中用红色标出），存在这一问题的企业占比分别达到43%、33%和32%。节能减排和环保压力的持续加大成为传统行业中小微企业在佛山当地发展壮大的桎梏，当然这也是企业实现可持续发展必须要解决的问题。
图3-18 2014年中小微企业存在“节能减排压力增大”问题的分行业统计
数据来源：课题组的大样本问卷调查。
根据访谈数据，中小微企业的环保问题主要体现在以下几个方面：第一，随着政府对于节能减排清洁生产等方面的要求越来越严格，企业生存成本也越来越高；第二，企业在环保方面需投入大笔资金，导致企业资金压力越来越大；第三，部分行业标准和环保标准的制定对中小企业意见征询不够，导致部分环保标准很难达到，在企业推行较为困难，这一问题在陶瓷行业比较突出；第四，政府在整顿相关行业时，采取一刀切政策，勒令全部企业搬迁，这对于满足清洁生产的企业很不公平，这一问题在我市金属行业尤为突出。
综上所述：目前我市中小微企业发展基本正常，不少企业通过加大技术改造、提高外销比例等措施，依然保持与去年基本一致的生产经营水平，但企业经营成本增加、人才不足、订单不足、税费负担较重、融资难、融资贵等现象和问题较为普遍，需要出台有更加有力、更具针对性的政策措施帮助企业渡过难关。
四、企业政策诉求
根据本次调研对85家典型中小微企业的半结构化访谈，企业主要的政策诉求集中在减轻税费负担、做好用工保障、破解融资难题、解决环保问题、支持市场开拓、加强政企沟通等六个方面。
（一）减轻中小微企业税费负担
降低税费仍然是企业最为迫切的期望，中小微企业的政策诉求主要集中在三个方面：
第一，政府适当减免税收，增强企业投资的信心；
第二，增加税费信息方面的政策宣传；
第三，政府相关部门多与税局和人社部分沟通，减轻企业社保负担。
（二）做好中小微企业用工保障
调研企业对政府解决企业用工问题的政策诉求主要集中在以下几个方面：
第一，完善积分入户制度，政府补贴私立学校招收外来务工人员子女入学；
第二，引导企业抱团招聘、提高员工福利、改善员工工作环境；
第三，对专业型人才降低入户门槛；
第四，引导校企合作，培训、招聘高端人才；
第五，组织培训活动对企业员工进行职业教育、培训等，扶持行业协会建立“职业教育培训中心”；
第六，希望政府能提供更加全面的人才招聘信息，希望人社局建立常态式的招工服务并组建人力资源服务机构，帮助企业招工；
第七，政府要加大社会保障工作宣传力度，为外来务工者创造在佛山稳定就业和生活的良好环境。
（三）破解中小微企业融资难题
调研企业对政府解决企业融资难题的政策诉求主要集中在以下几个方面：
第一，推进银企对接，银行针对小微企业推出特定服务；
第二，对中小微企业融资进行贴息补助；
第三，设计和推行多样化的融资方式；
第四，引导银行降低抵押标准；
第五，完善融资信贷体系。
（四）解决中小微企业环保问题
调研企业对于环保问题的解决主要有以下政策诉求：
第一，希望政府能考虑帮助企业寻求低成本的环保问题解决方案；
第二，希望政府根据环评结果，分层次分等级的对金属行业进行整顿，不能一概而论；
第三，希望政府加强调研，了解部分行业中的部分环保标准达不到、推行困难的现实；
第四，希望在行业/环保标准的制定时能够加强对中小企业意见的征询。
（五）支持中小微企业开拓市场
调研企业对政府帮助企业开拓市场的政策诉求主要集中在以下几个方面：
第一，引导行业企业抱团参展，提高产品知名度、开辟新市场；
第二，利用各种平台和媒介进行宣传、参加国内外展会、发展本地展览业，吸引更多国内外客户；
第三，希望政府加大宣传，推进佛山“产地办展”，利用会展业带动制造业，发展生产性服务业，希望政府补贴本地企业参加本地展会；
第四，希望政府通过自己的媒介渠道，如企业地图、佛山日报等帮助企业进行品牌宣传；
第五，希望政府能多做佛山的产业推广、行业和区域品牌宣传；
第六，希望政府推动传统产业和电商行业的融合，通过宣传、培训来推广电子商务平台，加强佛山企业家对新兴销售模式的认可，推进企业建设网上销售渠道。
（六）解决政企信息不对称问题
调研企业反映政府与企业之间的沟通不够，政府的各种扶持政策和公共服务难以及时快递给有需要的企业，因此企业提出要解决政府和企业之间的信息不对称问题，具体包括以下几个方面：
第一，加强企业和政府的沟通，政府职能部门主动了解掌握企业遇到的困难与问题；
第二，希望政府建立专门平台发放重要政策和决策信息，并将平台在企业推广；
第三，政府及时发布相关的政府采购信息；
第四，希望政府组织相关培训，指导企业填写申报材料、申请各类项目。
